国家无线电办公室关于150MHz和400MHz 频段对讲机频率使用管理和设备技术要求 有关事宜的通知
关于《150MHz和400MHz频段对讲机频率使用管理和设备技术要求》的政策解读
国家无线电办公室近日发布2025年第1号文件，对150MHz和400MHz频段对讲机的频率使用管理和设备技术要求做出全面规范。这一政策的出台旨在满足经济社会发展对对讲机的使用需求，优化调整对讲机无线电频率使用规划和无线电台管理，提高频率使用效率和综合效益，促进对讲机产业高质量发展。
对讲机分类与定义
文件将对讲机明确划分为四类。
专用对讲机主要服务于相关部门、行业或单位的无线通信和指挥调度需求。
共用对讲机面向个人、家庭、团体等用户，可在特定频率范围内进行语音通信或低速数据通信。
公众对讲机主要用于短距离通信，采用较低功率配置。
水上对讲机则专门服务于交通运输、渔业、海洋系统等水上作业需求，用于海岸、江岸、船舶之间的无线通信和指挥调度。
频率规划详情
在频率规划方面，文件作出全面安排。
在150MHz和400MHz频段规划了1752/3504个同频单工信道（分别对应12.5kHz和6.25kHz信道间隔）和1052/2104对异频单工信道用于专用对讲机。为满足共用对讲机需求，在406.21-407.70MHz频段规划了120/240个同频单工信道。针对公众对讲机，在409.75-409.99MHz频段规划了20/40个同频单工信道。此外，根据国际电信联盟《无线电规则》附录18和国内频率划分规定，在156.025-162.025MHz频段规划部分频率用于水上对讲机。
技术要求与管理规范
文件对各类对讲机的技术要求作出明确规定，包括工作频率范围、占用带宽、发射功率限值等关键技术参数。其中特别强调，任何单位和个人不得擅自更改核准的频率范围、加大发射功率，不得擅自更改天线或改变原射频设计特性及功能。
在频率使用管理方面，文件规定各省级无线电管理机构应根据本地实际情况，科学合理制定专用对讲机频率使用规划。对于共用对讲机和公众对讲机频率的使用，采取了更为灵活的管理方式，但使用者在遇到有害干扰时应及时向当地无线电管理机构报告。
政策实施时间表
文件明确了政策实施的时间表。从2026年3月1日起，各级无线电管理机构原则上不再受理和审批与本通知不符的新的对讲机频率使用许可和对讲机台设置、使用许可申请。已获得许可的对讲机台，经批准可以延续使用到设备报废为止。各地无线电管理机构应当按照通知要求，妥善做好相关频率迁移调整和许可变更等工作，相关工作原则上应于2029年3月1日前完成。
特殊情况处理
文件还对特殊情况作出规定。在遇有危及国家安全、公共安全、人民生命财产安全的紧急情况时，可以不经批准临时设置、使用对讲机台，但应当于48小时内向相关无线电管理机构报告。在边境地区使用对讲机时，应当遵守我国与相关国家、地区签订的无线电频率协调双边协议。
政策意义
这份文件的出台具有重要意义。它将进一步规范对讲机频率使用管理，提高频率资源使用效率，促进对讲机产业健康发展。同时，通过建立科学的频率规划和管理体系，有效维护空中电波秩序，为各类用户提供更好的无线电通信环境。各相关单位和个人需要严格遵守文件规定，确保对讲机的规范使用和有序管理。
《国家无线电办公室关于150MHz和400MHz 频段对讲机频率使用管理和设备技术要求 有关事宜的通知 国无办〔2025〕1号》文件下载：